发改委支持地方推出促消费措施 关注4股

国家发改委就业收入分配和消费司司长哈增友18日表示，近期南京、济南、宁波根据自身的情况推出了不同形式的消费券。发改委将指导地方落实好既定的扩消费政策措施，同时支持地方结合自身实际有针对性地推出一批务实管用的政策措施。

发放消费券，对于短期拉动消费有作用，尤其适用于类似于疫情等因素造成的消费“休眠”状态，消费券以发钱消费的方式，既是鼓励消费，也是强制消费，而且在短时间内汇聚消费行为，这些都可以使消费“启动”。

消费是推动经济发展的持久动力。2019年消费对国民经济增长的贡献率是57.8%，已连续六年成为拉动中国经济增长的第一“主引擎”。今年年初，消费指标出现下滑。国家统计局发布的数据显示，1~2月份全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7个百分点，刺激消费提振经济显得尤为紧迫。

值得注意的是，疫情发生以来，中央多次强调要稳定和扩大居民消费，促进消费回补和潜力释放。从长远来看，扩大消费，关键要顺应居民消费升级趋势，打通消费领域的“堵点”“痛点”，破除制约消费的体制机制障碍，提升消费领域治理能力。

发展改革委等23个部门日前联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建“智能+”消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境等六个方面给出19项政策举措，促进消费扩容提质。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对某机构记者表示，此次联合众部门、涉及消费各个环节的促进意见发布还是首次，表明了今后一段时间政府对促进消费提质扩容的决心，各部门将加大力度、精准施策，重点帮助居民释放因疫情被冻结和限制的消费潜力。

光大证券张文朗认为，相比直接面向居民“撒钱”的方式，消费券能够更直接地转化为消费。从2009年杭州发放消费券的案例看，超市为消费券的主要使用地，其中购买食品饮料占比60%。

渤海证券刘瑀认为，目前食品饮料板块整体估值已与近十年中位数持平，此次突发的疫情虽然会产生阶段性影响，但并不会改变行业发展趋势以及企业成长逻辑。同时，此次事件或加速中小企业出清，强者恒强的局面将更加清晰。

中信证券发布食品饮料行业研报指出，疫情可控/复工加速背景下，投资策略逐渐从关注短期不受影响标的、向可看长远标的过渡。疫情后，预计消费高确定性复苏，龙头加速抢占份额。在全球货币宽松加码/A股配置价值彰显背景下，食品饮料龙头长短期均具配置价值。

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